經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)4月27日訊 （記者 王軼辰） 4月26日，由中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司主辦的第四屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)“數(shù)字城市分論壇”在福州召開。專家表示，全球1000多個(gè)數(shù)字城市項(xiàng)目中，超過(guò)50%在中國(guó)。中國(guó)作為全球數(shù)字城市的主要戰(zhàn)場(chǎng)正在走向世界最前沿。

　　經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)預(yù)測(cè)，到2050年，世界人口將達(dá)到90億，其中70%將居住在城市中心。全球許多城市，如新加坡、迪拜和舊金山，都已經(jīng)進(jìn)行了數(shù)字化改造，以應(yīng)對(duì)更大挑戰(zhàn)：人口增長(zhǎng)、環(huán)境污染、資源短缺、水資源管理和能源效率等。

　　“數(shù)字城市建設(shè)是國(guó)家治理現(xiàn)代化的必由之路。”中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)董事、黨組副書記曾毅認(rèn)為，我國(guó)超大型和大型城市不斷涌現(xiàn)，城市已經(jīng)成為復(fù)雜的巨型系統(tǒng)，法律法規(guī)、體制機(jī)制、公序良俗等錯(cuò)綜復(fù)雜的治理邏輯，與人員結(jié)構(gòu)、空間機(jī)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施等相對(duì)分散的治理資源，使城市治理成為巨大挑戰(zhàn)�！皹�(gòu)建全局性系統(tǒng)性治理連接和治理能力，數(shù)字化完全具備這種力量�！�

　　APEC中國(guó)工商理事會(huì)發(fā)布的數(shù)字城市主題報(bào)告顯示，截至2019年，中國(guó)數(shù)字城市試點(diǎn)已經(jīng)超過(guò)700個(gè)。報(bào)告預(yù)期，中國(guó)數(shù)字城市2023年市場(chǎng)規(guī)模超萬(wàn)億元，2018年至2023年年化增長(zhǎng)14%。

　　雖然數(shù)字城市建設(shè)已經(jīng)深入人心，但是如何跟城市規(guī)劃、老城區(qū)改造、新城區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，數(shù)字城市平臺(tái)如何搭建，數(shù)據(jù)孤島如何打通等關(guān)鍵問(wèn)題仍然有待厘清。

　　“我們要基于數(shù)據(jù)來(lái)進(jìn)行城市治理，智慧城市建設(shè)首先要完善數(shù)據(jù)治理。”中國(guó)科學(xué)院院士梅宏說(shuō)，數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源，其確權(quán)、質(zhì)量、共享開放、安全隱私、流通管控等都是關(guān)鍵點(diǎn)。梅宏認(rèn)為，良好的智慧城市數(shù)據(jù)治理體系要確立資產(chǎn)地位、建立管理體制機(jī)制、促進(jìn)共享開放、保護(hù)安全和隱私。

　　經(jīng)歷新冠疫情之后，武漢對(duì)數(shù)字城市發(fā)展的認(rèn)識(shí)更為深刻。對(duì)于如何充分釋放數(shù)據(jù)紅利，武漢市市委常委、副市長(zhǎng)江偉建議，共同培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，搭建市場(chǎng)化交易平臺(tái)，健全數(shù)據(jù)要素的生產(chǎn)、確權(quán)、流通、應(yīng)用、收益、分配等機(jī)制，探索建立數(shù)據(jù)銀行開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)等數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理和融通新模式。

　　在打破數(shù)據(jù)孤島方面，江偉認(rèn)為，需要各方攜手打造信息島促進(jìn)數(shù)據(jù)共享，探索建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，開放的數(shù)據(jù)端口，構(gòu)建上下貫通橫向連通的數(shù)據(jù)共享交換體系，加快公共數(shù)據(jù)與行業(yè)數(shù)據(jù)的深度融合，推動(dòng)部門和地方數(shù)據(jù)雙向融通，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)跨整體跨地區(qū)跨系統(tǒng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，加快把數(shù)據(jù)大的體量?jī)?yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為大數(shù)據(jù)的能量?jī)?yōu)勢(shì)。

　　中國(guó)電子副總經(jīng)理、黨組成員陸志鵬表示，中國(guó)電子以數(shù)據(jù)為著眼點(diǎn)，提出了推進(jìn)“城市數(shù)據(jù)治理”理論基礎(chǔ)和實(shí)踐路徑，也就是“一庫(kù)雙鏈三市場(chǎng)”，一庫(kù)就是要和地方政府共同打造數(shù)據(jù)金庫(kù)，雙鏈就是實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈和資產(chǎn)鏈兩鏈融合，三級(jí)市場(chǎng)，就是數(shù)據(jù)的資源市場(chǎng)。治理框架就是和地方政府一同打造市場(chǎng)體系、制度體系和技術(shù)體系，實(shí)現(xiàn)城市數(shù)據(jù)資產(chǎn)化。“我們?cè)敢夂透鞯馗鱾�(gè)城市合作，共同建立這三個(gè)體系，推動(dòng)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展�！�

　　用數(shù)字技術(shù)改變城市，應(yīng)用落地同樣重要。在梅宏看來(lái)，數(shù)字城市建設(shè)需要搭建軟件平臺(tái)，以平臺(tái)支撐各類應(yīng)用開發(fā)，按需定制靈活應(yīng)用，通過(guò)平臺(tái)構(gòu)建實(shí)現(xiàn)城市資源基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化和軟件定義，各類資源的互操作和統(tǒng)一調(diào)度，同時(shí)支撐高效的動(dòng)態(tài)精細(xì)化城市管理。

　　隨著數(shù)字城市建設(shè)的推進(jìn)，城市治理對(duì)數(shù)字網(wǎng)絡(luò)體系的依賴度加深，一旦出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題，后果不堪設(shè)想，數(shù)字城市建設(shè)必須筑牢安全基座�！俺鞘邪踩�是安全的基石，��(shù)字城市建設(shè)在網(wǎng)絡(luò)空間，使城市安全從物理空間拓展到網(wǎng)絡(luò)空間，金融、政務(wù)、治安、公共衛(wèi)生等城市治理領(lǐng)域深度走向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，逐漸成為城市安全的神經(jīng)中樞。網(wǎng)絡(luò)安全可能是未來(lái)斗爭(zhēng)的一個(gè)焦點(diǎn)�！痹�毅說(shuō)。