推進(jìn)混改企業(yè)黨建實(shí)踐創(chuàng)新

打造國(guó)家網(wǎng)信事業(yè)核心戰(zhàn)略科技力量

——中國(guó)電子混合所有制企業(yè)黨建與企業(yè)治理創(chuàng)新實(shí)踐

文/中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司黨組

黨的二十大報(bào)告提出加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)和加強(qiáng)混合所有制企業(yè)黨建工作的重要要求。網(wǎng)信產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、支柱性產(chǎn)業(yè)，具有鮮明的政治屬性，發(fā)展關(guān)乎經(jīng)濟(jì)安全與政治安全。

中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱中國(guó)電子）是以網(wǎng)絡(luò)安全和信息化為主業(yè)的國(guó)有重要骨干企業(yè)，較早具有混合所有制改革基因并開展豐富實(shí)踐。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，國(guó)有企業(yè)開展混合所有制改革，要把建立黨的組織、開展黨的工作作為必要前提，黨的建設(shè)不能“一混了之”。這為混改企業(yè)創(chuàng)新開展黨建工作實(shí)踐提供了重要遵循。

加強(qiáng)混合所有制企業(yè)黨建工作，是中國(guó)電子順利推進(jìn)混合所有制改革的根本保證，也是創(chuàng)新開展混改企業(yè)治理實(shí)踐的內(nèi)在要求，更是建設(shè)中國(guó)特色世界一流網(wǎng)信企業(yè)的現(xiàn)實(shí)需要。中國(guó)電子以混合所有制改革為抓手，持續(xù)推進(jìn)以凝心鑄魂為核心的混改企業(yè)黨建實(shí)踐創(chuàng)新，充分發(fā)揮市場(chǎng)化配置資源優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新發(fā)展網(wǎng)信事業(yè)，增強(qiáng)對(duì)黨和國(guó)家重大戰(zhàn)略的支撐能力，聚力打造國(guó)家網(wǎng)信事業(yè)核心戰(zhàn)略科技力量。

混改企業(yè)黨建工作創(chuàng)新路徑探析

中國(guó)電子準(zhǔn)確把握混改企業(yè)發(fā)展規(guī)律，明確開展黨建工作重要原則，注重增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，創(chuàng)新混改企業(yè)黨組織的管理模式、工作方式和載體形式，分類明確混改企業(yè)黨組織的職責(zé)定位，逐年提高混改企業(yè)黨建工作質(zhì)量，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

第一，牢牢把握混改企業(yè)黨建工作原則。一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。牢牢把握?qǐng)?jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一根本原則，把建立黨的組織、開展黨的工作作為中國(guó)電子實(shí)施混合所有制改革的必要前提，在企業(yè)改革方案、合作協(xié)議中明確黨建工作要求寫入公司章程。二是堅(jiān)持分類指導(dǎo)。結(jié)合混改企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)、治理體系和利益多元特征，按照國(guó)有股權(quán)比例和實(shí)際控制情況明確混改企業(yè)類別，分類明晰黨組織的功能定位、發(fā)揮作用和運(yùn)行機(jī)制。三是堅(jiān)持守正創(chuàng)新。鼓勵(lì)混改企業(yè)主動(dòng)適應(yīng)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、組織形態(tài)、經(jīng)營(yíng)模式、用工方式等新變化，積極探索黨建工作機(jī)制、運(yùn)行模式和管理評(píng)價(jià)方法，確保黨組織的功能作用有效發(fā)揮。四是堅(jiān)持推動(dòng)發(fā)展。把提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益作為混改企業(yè)黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，樹立抓黨建促發(fā)展工作理念，在引領(lǐng)發(fā)展中凝聚共識(shí)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

▲第六屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)成果展上，中國(guó)電子展出穿戴VR設(shè)備，帶來金融級(jí)數(shù)字底座“源啟”的沉浸式體驗(yàn)。

第二，分類明確黨組織職責(zé)定位。根據(jù)國(guó)有股權(quán)占比和實(shí)際控制情況，將混改企業(yè)分為國(guó)有絕對(duì)控股或具有實(shí)際控制力的相對(duì)控股企業(yè)、不具有實(shí)際控制力的相對(duì)控股或參股企業(yè)。科學(xué)界定混改企業(yè)黨組織的功能定位，建立黨組織運(yùn)行機(jī)制，探索建立黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理、黨建工作融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、黨組織有效發(fā)揮作用途徑方式。

絕對(duì)控股或具有實(shí)際控制力的相對(duì)控股企業(yè)，按照《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》有關(guān)規(guī)定開展工作。在公司章程中明確黨組織的職責(zé)權(quán)限、機(jī)構(gòu)設(shè)置、運(yùn)行機(jī)制和基礎(chǔ)保障，落實(shí)“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制和“一肩挑”要求。注重厘清黨組織與董事會(huì)、經(jīng)理層的職責(zé)邊界，優(yōu)化完善“前置清單”，清晰界定“定”和“議”的職責(zé)范圍，健全黨委研究把關(guān)重大經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)等決策機(jī)制，更好發(fā)揮黨委把方向、管大局、保落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)作用，黨（總）支部圍繞中心工作發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。黨組織職責(zé)側(cè)重于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、貫徹執(zhí)行黨的決議、研究把關(guān)重大事項(xiàng)、堅(jiān)持黨管干部黨管人才、圍繞中心任務(wù)開展工作、履行管黨治黨責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)群團(tuán)組織、防范化解風(fēng)險(xiǎn)等內(nèi)容。

不具有實(shí)際控制力的相對(duì)控股或參股企業(yè)，黨委和黨（總）支部在混改企業(yè)各自發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，突出增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，注重把好企業(yè)政治方向，引領(lǐng)服務(wù)黨和國(guó)家重大戰(zhàn)略，發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源，增強(qiáng)企業(yè)黨組織謀全局、議大事、抓重點(diǎn)的能力。黨組織職責(zé)側(cè)重于健全黨的組織、貫徹執(zhí)行黨的決議、參與企業(yè)決策、維護(hù)各方利益、注重思想引領(lǐng)、激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為、強(qiáng)化監(jiān)督保障、做好協(xié)調(diào)服務(wù)等內(nèi)容。

第三，強(qiáng)化政治功能增強(qiáng)凝聚力。中國(guó)電子強(qiáng)調(diào)混改企業(yè)黨組織和黨建工作引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的實(shí)效，堅(jiān)持大抓基層，增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，努力在強(qiáng)化政治功能增強(qiáng)創(chuàng)造力、強(qiáng)化組織賦能增強(qiáng)戰(zhàn)斗力、強(qiáng)化團(tuán)結(jié)奮斗增強(qiáng)凝聚力上下功夫。 

一是強(qiáng)化政治功能增強(qiáng)創(chuàng)造力。強(qiáng)化政治引領(lǐng)，在政治理論學(xué)習(xí)中強(qiáng)化網(wǎng)信主業(yè)首責(zé)，在形勢(shì)任務(wù)教育中厚植產(chǎn)業(yè)報(bào)國(guó)信念，在思想政治工作中廣泛凝聚共識(shí)。實(shí)施政治素養(yǎng)提升工程，發(fā)揮經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)和黨員干部作用，有效統(tǒng)籌市場(chǎng)化和組織化。注重政治吸納，加大在管理團(tuán)隊(duì)中發(fā)展黨員力度，培養(yǎng)發(fā)展中高級(jí)管理人員入黨。強(qiáng)化理想信念教育和政治素質(zhì)提升，立足企業(yè)實(shí)際開展黨建創(chuàng)新實(shí)踐，以基層組織活力激發(fā)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)達(dá)成的動(dòng)力，提升講政治、謀戰(zhàn)略、抓落實(shí)的能力，把黨建工作成效轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展實(shí)效。

二是強(qiáng)化組織賦能增強(qiáng)戰(zhàn)斗力。實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，用好市場(chǎng)化選人用人機(jī)制，加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔力度，健全人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)機(jī)制，廣泛吸納各類奇才怪才，錘煉一支黨和國(guó)家可信賴的網(wǎng)信隊(duì)伍。暢通人才交流培養(yǎng)機(jī)制，建立具有網(wǎng)信企業(yè)特色、混改企業(yè)發(fā)展急需的管理人才，暢通干部掛職交流和人才聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，注重在重大項(xiàng)目、技術(shù)攻關(guān)、吃勁崗位鍛煉人才。

三是強(qiáng)化團(tuán)結(jié)奮斗增強(qiáng)凝聚力。計(jì)算體系是發(fā)展網(wǎng)信事業(yè)的最大公約數(shù)，用好“統(tǒng)一戰(zhàn)線”重要法寶，積極引導(dǎo)混改企業(yè)的非公資本方對(duì)國(guó)有企業(yè)的政治認(rèn)同、理念認(rèn)同、價(jià)值認(rèn)同，在打造網(wǎng)信產(chǎn)業(yè)生態(tài)中尋求最大公約數(shù)。進(jìn)一步激發(fā)技術(shù)創(chuàng)新活力，推進(jìn)黨外人士創(chuàng)建“創(chuàng)新工作室”品牌，加大科研創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，營(yíng)造責(zé)任、創(chuàng)新、務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，推動(dòng)形成網(wǎng)信事業(yè)領(lǐng)域的“命運(yùn)共同體”，建強(qiáng)黨在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的“統(tǒng)一戰(zhàn)線”。

▲由中國(guó)電子所屬數(shù)字廣東公司建設(shè)運(yùn)營(yíng)的粵商通省級(jí)涉企移動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，目前提供超3500項(xiàng)涉企高頻服務(wù)，實(shí)現(xiàn)涉企政務(wù)服務(wù)“一站式、免證辦”。

第四，抓好隊(duì)伍建設(shè)增強(qiáng)戰(zhàn)斗力。謀事之要，關(guān)鍵在人。通過開展鑄魂、強(qiáng)基、賦能三大行動(dòng)抓好“四支隊(duì)伍”，在服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和創(chuàng)新發(fā)展網(wǎng)信事業(yè)中擔(dān)當(dāng)作為、奮發(fā)有為，持續(xù)增強(qiáng)黨組織戰(zhàn)斗力。

一是選好黨組織書記。抓好黨建工作，關(guān)鍵在“一把手”，重點(diǎn)在提高黨組織書記履職能力，從政治高度和企業(yè)發(fā)展兩個(gè)維度理解和認(rèn)識(shí)黨建。舉辦黨組織書記培訓(xùn)班，組織開展工作交流研討，強(qiáng)化抓黨建謀發(fā)展的觀念，賦能更多抓黨建促經(jīng)營(yíng)的方法，以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)效檢驗(yàn)抓黨建工作成效。

二是用好專職董監(jiān)事。中國(guó)電子在推進(jìn)混改企業(yè)對(duì)國(guó)有股東戰(zhàn)略認(rèn)同、組織認(rèn)同等工作中發(fā)揮專職董監(jiān)事作用，重點(diǎn)從董事會(huì)決策事項(xiàng)的合法合規(guī)性、與國(guó)有股東方要求的一致性、與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的契合性和風(fēng)險(xiǎn)與收益的綜合平衡性等方面綜合研判并提出意見。黨員董監(jiān)事主動(dòng)加強(qiáng)與各治理主體間的溝通，反映黨組織意圖；黨員董監(jiān)事及時(shí)將企業(yè)董事會(huì)決定有關(guān)情況向黨組織報(bào)告。

三是練好黨務(wù)干部。堅(jiān)持精干高效和有利于加強(qiáng)黨建原則，配齊配強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍，建立一支對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨負(fù)責(zé)、政治過硬、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)純正的高素質(zhì)黨務(wù)干部隊(duì)伍。實(shí)施黨務(wù)干部能力素質(zhì)提升工程，分層分類抓好黨務(wù)干部培訓(xùn)交流，提升理論水平、專業(yè)素質(zhì)和工作能力。持續(xù)加大黨務(wù)干部、管理人才交流力度，打通交流渠道，暢通成長(zhǎng)渠道。

四是抓好先進(jìn)典型。將先進(jìn)典型選樹作為一項(xiàng)長(zhǎng)期重要性工作來抓，建立企業(yè)榮譽(yù)表彰體系，定期開展典型選樹活動(dòng)，注重發(fā)揮優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、先進(jìn)黨組織、勞動(dòng)模范、先進(jìn)代表作用，注重發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、宣傳各層次各方面的先進(jìn)典型，使大家學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)，營(yíng)造崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)尚。

第五，開展分類考核提升推動(dòng)力。習(xí)近平總書記關(guān)于“抓黨建就要抓責(zé)任制”的重要思想，為分類開展混改企業(yè)黨建考核、發(fā)揮黨建指揮棒作用指明了方向。混改企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)方式、黨建基礎(chǔ)各異，開展黨建考核需要結(jié)合企業(yè)實(shí)際，健全考評(píng)內(nèi)容、設(shè)計(jì)考核指標(biāo)、突出發(fā)展實(shí)效，建立差異化的黨建考核評(píng)價(jià)機(jī)制。

一是健全黨建考評(píng)工作內(nèi)容。綜合經(jīng)營(yíng)效益、科技創(chuàng)新、隊(duì)伍建設(shè)、改革管理等情況考察黨建工作?？己藘?nèi)容既體現(xiàn)全面也突出重點(diǎn)，充分考慮網(wǎng)信事業(yè)特點(diǎn)，關(guān)注混改企業(yè)所需?；旄钠髽I(yè)期望黨建考核更加關(guān)注組織建設(shè)和組織活動(dòng)、干部人才工作、企業(yè)文化和員工凝聚力向心力等內(nèi)容。

二是完善黨建考核指標(biāo)體系。圍繞企業(yè)改革發(fā)展等中心工作，突出黨建工作重點(diǎn)和關(guān)鍵，設(shè)計(jì)基本評(píng)價(jià)指標(biāo)、創(chuàng)新評(píng)價(jià)指標(biāo)、約束評(píng)價(jià)指標(biāo)等類別，綜合運(yùn)用個(gè)別訪談、現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)、滿意度測(cè)評(píng)、綜合研議等多種方式開展考核，在實(shí)操中動(dòng)態(tài)調(diào)整、豐富完善，確保指揮棒有效管用。

三是突出黨建發(fā)展工作實(shí)效。發(fā)揮黨建指導(dǎo)員（聯(lián)絡(luò)員）作用，加大黨建工作指導(dǎo)力度。堅(jiān)持因企制宜，強(qiáng)化分類指導(dǎo)，完善黨建工作基礎(chǔ)，探索適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要的黨建工作機(jī)制、管理方式方法，引導(dǎo)企業(yè)把黨建工作重點(diǎn)放在發(fā)揮黨組織和黨員作用、以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上來，持續(xù)提升黨建價(jià)值。

中國(guó)電子探索混改企業(yè)黨建工作新模式

中國(guó)電子貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一重大政治原則，把建立黨的組織、開展黨的工作作為企業(yè)混合所有制改革的必要前提，堅(jiān)持把認(rèn)同黨組織作用、支持黨建工作作為選取合作對(duì)象的前提條件。

中國(guó)電子出臺(tái)加強(qiáng)和改進(jìn)混改企業(yè)黨建工作指導(dǎo)意見，推動(dòng)形成混改企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。一方面，堅(jiān)持企業(yè)改革與黨的建設(shè)同步謀劃、整體設(shè)計(jì)、一體推進(jìn)，把黨建工作要求納入企業(yè)改革方案、增資擴(kuò)股協(xié)議，把黨建工作寫入公司章程，明確黨組織法定地位。另一方面，混改企業(yè)通過明確股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層的權(quán)責(zé)，理順各治理主體的職責(zé)邊界，探索建立混改企業(yè)黨建工作新模式，創(chuàng)新推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和公司治理融合，黨的建設(shè)與業(yè)務(wù)工作融合，彰顯黨組織在公司治理中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

▲基于中國(guó)電子研發(fā)的飛騰騰瓏E2000Q開源硬件的智能分揀機(jī)器人。

第一，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，融入治理路徑清晰。中國(guó)電子貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)同公司法人治理必須是一體化的、必須貫徹到公司治理全過程的重要要求，積極探索混改企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的實(shí)現(xiàn)方式和具體途徑，發(fā)揮組織“定盤星”作用。通過選派黨員董事、派駐黨員財(cái)務(wù)總監(jiān)、踐行“雙培養(yǎng)”機(jī)制等方式強(qiáng)化黨的作用發(fā)揮，以黨委擴(kuò)大會(huì)形式加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，在強(qiáng)化政治認(rèn)同中促進(jìn)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型。深科技黨委面對(duì)經(jīng)理層黨員較少現(xiàn)狀，創(chuàng)設(shè)執(zhí)行副總裁（EVP）會(huì)議制度，強(qiáng)化重大事項(xiàng)前置研究前的溝通，創(chuàng)造性發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)作用，積極服務(wù)國(guó)家和中國(guó)電子發(fā)展戰(zhàn)略。

第二，嚴(yán)密黨建網(wǎng)絡(luò)，組織覆蓋靈活多元。嚴(yán)密的組織體系是黨的優(yōu)勢(shì)所在、力量所在。中國(guó)電子貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于在控股企業(yè)、參股和混合所有制企業(yè)、投資項(xiàng)目等國(guó)有企業(yè)各個(gè)層面構(gòu)建嚴(yán)密黨建網(wǎng)絡(luò)，分別承擔(dān)同各自定位相適應(yīng)的主體責(zé)任的重要要求，通過拓寬組織覆蓋廣度、做實(shí)工作體現(xiàn)深度、嚴(yán)密組織提升高度等方式嚴(yán)密黨建網(wǎng)絡(luò)。

一是拓寬組織覆蓋“廣度”。嚴(yán)格落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》有關(guān)要求，緊密結(jié)合企業(yè)股權(quán)比例、行業(yè)特點(diǎn)、黨員人數(shù)等實(shí)際，及時(shí)建立黨的組織，有效開展黨的工作，每一個(gè)企業(yè)都有黨的組織，每一名黨員都納入黨組織管理。堅(jiān)持屬地管理與系統(tǒng)管理雙向協(xié)同、有效聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)黨的組織和工作全覆蓋，黨組織發(fā)揮作用更加有力有效。混改企業(yè)按照“四個(gè)有利于原則”（有利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、有利于開展黨的組織生活、有利于黨員教育管理監(jiān)督、有利于密切聯(lián)系群眾）緊密結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)靈活建立黨組織，在有效覆蓋的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)對(duì)黨員的精準(zhǔn)管理。中電四公司堅(jiān)持把“支部建在項(xiàng)目上”，讓黨旗在項(xiàng)目一線高高飄揚(yáng)，確保全球最大新冠疫苗生產(chǎn)車間按期建成和交付。

二是做實(shí)工作體現(xiàn)“深度”。緊密結(jié)合企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)模式變化，優(yōu)化黨的組織設(shè)置，確保黨的組織設(shè)置與企業(yè)改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、管理幅度相適應(yīng)。創(chuàng)新開展“互聯(lián)網(wǎng)+”黨建工作，制定黨支部規(guī)范化建設(shè)工作指引，形成對(duì)混改企業(yè)多領(lǐng)域、深層次的“網(wǎng)格”組織覆蓋，使黨的建設(shè)與企業(yè)中心任務(wù)雙向融入、相互促進(jìn)，充分發(fā)揮“助推器”作用，有效提升組織動(dòng)員的穿透力和有效性，提高混改企業(yè)黨建質(zhì)量?；旄钠髽I(yè)定期開展黨員組織關(guān)系排查，按照黨組織管理要求，及時(shí)轉(zhuǎn)接關(guān)系、加強(qiáng)管理，確保員工在職、黨員在冊(cè)。桑達(dá)股份按照業(yè)務(wù)架構(gòu)和管理邏輯，調(diào)整理順組織管理隸屬關(guān)系，持續(xù)優(yōu)化組織運(yùn)行機(jī)制，完善“橫向到邊、縱向到底”組織體系。中國(guó)軟件依托“黨建云”平臺(tái)建立健全網(wǎng)上黨組織體系，助力效能提升，打造“指尖上的黨建”。

三是嚴(yán)密組織提升“高度”。將黨組織建在網(wǎng)信產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈上，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研、上下游、大中小企業(yè)開展黨建聯(lián)建共建，通過強(qiáng)組織、增活力、筑堡壘，使黨組織發(fā)揮作用更加有形有效。項(xiàng)目攻關(guān)團(tuán)隊(duì)多由跨組織跨專業(yè)的技術(shù)骨干組成，在項(xiàng)目攻關(guān)團(tuán)隊(duì)建立黨員突擊隊(duì)，在攻關(guān)一線發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，形成“壓艙石”。比如，在網(wǎng)信關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)一線、“數(shù)據(jù)工程”百日會(huì)戰(zhàn)中成立黨員突擊隊(duì)，舉行授旗儀式，確?！澳睦镉许?xiàng)目，哪里就有黨組織”，確保中國(guó)電子發(fā)展戰(zhàn)略貫通到科技攻關(guān)第一線、黨組織和黨員發(fā)揮作用在一線。再比如，中國(guó)振華推行黨小組和生產(chǎn)班組“兩組”融合共建、黨支部活動(dòng)室與車間創(chuàng)新工作室共建、黨員突擊隊(duì)與產(chǎn)品應(yīng)用能力提升小組共建，讓黨建工作“形神兼?zhèn)洹薄傲Τ鲆豢住薄?/p>

第三，堅(jiān)持圍繞中心，融合業(yè)務(wù)成效顯著。中國(guó)電子堅(jiān)持圍繞中心，按照企業(yè)需要、黨員歡迎、職工贊成的原則，把黨建工作嵌入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作中。印發(fā)黨建與業(yè)務(wù)融合意見，從思想引領(lǐng)、系統(tǒng)謀劃、公司治理、隊(duì)伍建設(shè)、載體建設(shè)五個(gè)方面推動(dòng)黨建業(yè)務(wù)融合，確保國(guó)有資本發(fā)展到哪里黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里；出臺(tái)加強(qiáng)和改進(jìn)混改企業(yè)黨建工作指導(dǎo)意見，明確混改企業(yè)類別、黨組織功能定位、組織體系、工作機(jī)制和分類評(píng)價(jià)等內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)分層分類、精準(zhǔn)指導(dǎo)。中國(guó)軟件開展“紅色e站”打造“鏈接初心”黨建工作創(chuàng)新品牌。中國(guó)長(zhǎng)城開展“書記項(xiàng)目”，華大半導(dǎo)體開展“金黨徽”專項(xiàng)行動(dòng)，注重調(diào)動(dòng)各方資源，發(fā)揮黨支部和黨員在經(jīng)營(yíng)管理和重點(diǎn)任務(wù)中的作用，有效破解發(fā)展難題。麒麟軟件用好集智攻關(guān)、聯(lián)合創(chuàng)新等方法，發(fā)布星光麒麟萬(wàn)物智聯(lián)操作系統(tǒng)。

第四，堅(jiān)持事業(yè)聚人，聚天下英才而用之。功以才成，業(yè)由才廣。打造國(guó)家網(wǎng)信事業(yè)核心戰(zhàn)略科技力量，必須聚天下英才而用之。中國(guó)電子堅(jiān)持黨管人才原則，創(chuàng)新“識(shí)才”“用才”“育才”“留才”機(jī)制，加大對(duì)企業(yè)家和專業(yè)化人才的價(jià)值引領(lǐng)、事業(yè)凝聚、政治吸納，通過強(qiáng)化戰(zhàn)略共識(shí)、身份認(rèn)同、思想共鳴推進(jìn)隊(duì)伍融合和文化重塑，用“培根鑄魂”來“強(qiáng)身健體”，營(yíng)造“放開手腳干事、甩開膀子創(chuàng)業(yè)”的良好氛圍，形成網(wǎng)信事業(yè)“統(tǒng)一戰(zhàn)線”。

中國(guó)電子實(shí)施“未來科學(xué)家”“總部直選生”招聘計(jì)劃，通過“反向混改”文思海輝，把近5萬(wàn)人的軟件人才隊(duì)伍導(dǎo)入到國(guó)家網(wǎng)信事業(yè)。桑達(dá)股份黨委開展“揭榜掛帥”“賽場(chǎng)選馬”等市場(chǎng)化選聘活動(dòng)，引進(jìn)新業(yè)務(wù)高端人才和專業(yè)團(tuán)隊(duì)，大膽起用年輕骨干，最大限度把人才組織起來、把力量凝聚起來。中國(guó)振華自2019年起實(shí)施“鳳凰引才”專項(xiàng)計(jì)劃，每年安排1000萬(wàn)元預(yù)算資金，鼓勵(lì)支持所屬企業(yè)引進(jìn)高層次人才，有效吸引人才、資源向企業(yè)匯聚。華大半導(dǎo)體引進(jìn)行業(yè)頂級(jí)專家團(tuán)隊(duì)攻關(guān)關(guān)鍵核心技術(shù)，解決集成電路“卡脖子”難題。中電港將黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨建工作與企業(yè)文化相結(jié)合，用價(jià)值創(chuàng)造推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

第五，形成監(jiān)督合力，牢牢守住紅線底線。中國(guó)電子堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在企業(yè)生存和發(fā)展的高度，通過加強(qiáng)黨委（黨組）全面監(jiān)督、紀(jì)委（紀(jì)檢組）專責(zé)監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、基層黨組織日常監(jiān)督和黨員民主監(jiān)督，持續(xù)強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的主導(dǎo)作用，綜合運(yùn)用企業(yè)監(jiān)事會(huì)和財(cái)務(wù)、審計(jì)、法律等業(yè)務(wù)監(jiān)督力量，構(gòu)建制度嚴(yán)密、相互銜接、管控有力的監(jiān)督機(jī)制，管好關(guān)鍵人、管住關(guān)鍵事，牢牢守住防止國(guó)有資產(chǎn)流失紅線和廉潔從業(yè)底線。將黨組織建設(shè)融入企業(yè)法人治理體系，結(jié)合實(shí)際設(shè)立紀(jì)律監(jiān)督部門。持續(xù)深化“靠企吃企”專項(xiàng)整治。加強(qiáng)企業(yè)作風(fēng)建設(shè)，加快新時(shí)代廉潔文化養(yǎng)成，堅(jiān)持不懈糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，在深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革中加強(qiáng)監(jiān)督干部隊(duì)伍建設(shè)，以良好黨風(fēng)促進(jìn)企業(yè)廉潔從業(yè)，營(yíng)造良好政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。

調(diào)研顯示，98.55%受訪混改企業(yè)接受上級(jí)黨建考核，94.2%受訪者認(rèn)為接受上級(jí)黨建考核有助于提高黨建工作質(zhì)量。黨組織在混改企業(yè)扮演著重要角色，發(fā)揮著統(tǒng)一思想、凝聚力量的作用，黨員有了歸屬感，企業(yè)發(fā)展目標(biāo)更清晰。95.59%受訪者認(rèn)為身邊黨員“各方面表現(xiàn)都很出色，關(guān)鍵時(shí)刻能沖在前面”，混改后身邊的人入黨意愿明顯增強(qiáng)，尤其是管理人員和技術(shù)骨干加入黨組織的意愿較為迫切。

總之，中國(guó)電子根據(jù)不同類型混改企業(yè)特點(diǎn)，科學(xué)確定黨組織的設(shè)置方式、職責(zé)定位、管理模式，發(fā)揮黨組織“定盤星”“壓艙石”“助推器”作用。在按照中央企業(yè)混合所有制改革操作指引開展黨建創(chuàng)新實(shí)踐中，既全面總結(jié)混改企業(yè)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)好經(jīng)驗(yàn)好做法，又注重解決黨建工作中存在的實(shí)際問題，極大地助力了中國(guó)電子網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展取得突出成效。

中國(guó)電子網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展取得顯著成效

習(xí)近平總書記視察中國(guó)電子相關(guān)項(xiàng)目時(shí)做出“將核心技術(shù)掌握在自己手里”的重要指示。中國(guó)電子黨組和各級(jí)黨組織認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，通過“正向混改”“反向混改”等方式優(yōu)化業(yè)務(wù)布局，取得突出成效。大力推進(jìn)市場(chǎng)化結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)揮國(guó)有資本的放大和帶動(dòng)效應(yīng)，把優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)導(dǎo)入到落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略的創(chuàng)新實(shí)踐，推動(dòng)所屬各類企業(yè)共同發(fā)展，全力打造聯(lián)合創(chuàng)新、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，為打造國(guó)家網(wǎng)信事業(yè)核心戰(zhàn)略科技力量集聚資源、人才和創(chuàng)新要素。

總體上看，中國(guó)電子不斷加強(qiáng)黨建工作，通過混合所有制改革，在網(wǎng)信領(lǐng)域呈現(xiàn)出國(guó)資引領(lǐng)、龍頭帶動(dòng)、各種所有制企業(yè)共進(jìn)共贏的亮麗風(fēng)景，企業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)成效明顯提升，戰(zhàn)略支撐能力明顯增強(qiáng)，國(guó)有資本功能有效放大，員工創(chuàng)新活力有力激發(fā)。

第一，企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效明顯提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)電子混改企業(yè)營(yíng)業(yè)收入較混改前增長(zhǎng)38%，利潤(rùn)總額合計(jì)增長(zhǎng)9.2倍，凈資產(chǎn)合計(jì)增長(zhǎng)2.8倍，總體呈現(xiàn)較強(qiáng)的發(fā)展勢(shì)頭。中國(guó)系統(tǒng)合并口徑凈資產(chǎn)總額為54.1億元，較混改前增長(zhǎng)5.4倍，CAGR（復(fù)合年均增長(zhǎng)率）高達(dá)52.4%。部分混改企業(yè)價(jià)值（估值）較混改前顯著增長(zhǎng)，如瀾起科技增長(zhǎng)13.3倍、飛騰公司增長(zhǎng)15.7倍、華大九天增長(zhǎng)37.5倍。

第二，網(wǎng)信主業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力增強(qiáng)。中國(guó)電子80%的混改實(shí)踐都是圍繞網(wǎng)信主業(yè)實(shí)施的，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展、補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈短板、提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力方面取得顯著成效，培養(yǎng)了一批在網(wǎng)信領(lǐng)域具有競(jìng)爭(zhēng)力的“明星”企業(yè)。麒麟軟件打造中國(guó)操作系統(tǒng)核心力量，成為發(fā)展計(jì)算產(chǎn)業(yè)體系的核心企業(yè)。中國(guó)系統(tǒng)聚焦數(shù)據(jù)創(chuàng)新、數(shù)字政府與行業(yè)數(shù)字化，成為網(wǎng)信事業(yè)核心企業(yè)。中電金信打造了金融及重點(diǎn)行業(yè)信創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。中國(guó)電子增資控股數(shù)字廣東，加快推進(jìn)現(xiàn)代數(shù)字城市業(yè)務(wù)的創(chuàng)新實(shí)踐?；旄钠髽I(yè)逐漸成為中國(guó)電子高質(zhì)量發(fā)展的主力軍。

▲由中國(guó)電子所屬數(shù)字廣東公司建設(shè)運(yùn)營(yíng)的粵智助政府服務(wù)自助機(jī)平臺(tái)打通基層政務(wù)服務(wù)“最后100米”，實(shí)現(xiàn)群眾辦事“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。

第三，國(guó)有資本功能有效放大。中國(guó)電子聚焦網(wǎng)信主業(yè)，加大要素資源配置和資本運(yùn)作力度，通過混改，不僅有效發(fā)揮了國(guó)有資本的放大帶動(dòng)效應(yīng)，而且通過優(yōu)勢(shì)合作，有效拓展了網(wǎng)信產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈。中國(guó)電子制定主業(yè)管理工作指引和主業(yè)負(fù)面清單，明確不符合集團(tuán)戰(zhàn)略的“五不投”原則，確保投資始終圍繞主業(yè)開展，通過戰(zhàn)略投資方式對(duì)價(jià)值觀一致、戰(zhàn)略契合、能力互補(bǔ)的優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行“反向混改”，打造了網(wǎng)信事業(yè)自主可控、安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。

第四，員工創(chuàng)新活力有力激發(fā)。中國(guó)電子遵循網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持以“事業(yè)共創(chuàng)、利益共生”機(jī)制激勵(lì)人才，在戰(zhàn)略共識(shí)下，通過實(shí)施骨干員工持股，進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制，為持續(xù)增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展動(dòng)力奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，員工創(chuàng)新發(fā)展活力顯著增強(qiáng)。中國(guó)系統(tǒng)將核心員工個(gè)人利益同企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展綁定，建立完善的股權(quán)動(dòng)態(tài)調(diào)整和退出機(jī)制，有效提升員工團(tuán)隊(duì)凝聚力，打造“公私”利益共同體。麒麟軟件建立經(jīng)營(yíng)班子市場(chǎng)化選聘及管理創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)施股權(quán)激勵(lì)和員工持股計(jì)劃，建立股東與核心團(tuán)隊(duì)之間的利益共享與約束機(jī)制，保障企業(yè)戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

奮進(jìn)新時(shí)代，啟航新征程。中國(guó)電子將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，貫徹“兩個(gè)一以貫之”重要要求，深化落實(shí)五大業(yè)務(wù)戰(zhàn)略布局，繼續(xù)加強(qiáng)混合所有制企業(yè)黨建工作實(shí)踐創(chuàng)新，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障中國(guó)電子高質(zhì)量發(fā)展，為打造國(guó)家網(wǎng)信事業(yè)核心戰(zhàn)略科技力量、加快建設(shè)中國(guó)特色世界一流網(wǎng)信企業(yè)而不懈奮斗。